Увольнение с государственной службы,за случаи виновного поведения служащего, в том числе связанные с корруационными проявлениями

Оглавление

cтр.

Введение 3

Глава 1. Правовое регулирование прекращения трудовых отношений на государственной гражданской службе 3

1.1. Виды ответственности государственного служащего за ненадлежащее исполнение служебной деятельности 3

1.2. Виды ответственности государственного служащего за несоблюдение законодательства в сфере противодействия коррупции 3

1.3. Увольнение государственного служащего: основания и процедура 3

Глава 2. Разработка предложений по профилактике увольнений с государственной службы за случаи виновного поведения служащего, в том числе связанные с коррупционными проявлениями (на материалах Управление Министерства культуры РФ по Приволжскому федеральному округу 3

2.1. Анализ случаев увольнений с государственной службы за случаи виновного поведения служащего, в том числе связанные с коррупционными проявлениями 3

2.2. Предложения по профилактике коррупционных преступлений в органах государственной власти 3

Заключение 3

Список использованной литературы 3

Введение

Коррупция является существенной системной проблемой, характерной не только для России, но и для большинства стран мира. В этой связи одной из первостепенных задач в последние годы, поставленных на государственном уровне в России, стало противодействие коррупции.

С недавнего времени перечень оснований увольнения с государственной гражданской службы дополнен еще одним: Федеральным законом от 21.11.2011 N 329-ФЗ ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Закон о государственной гражданской службе) дополнена п. 1.1, согласно которому служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае "утраты представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами" (в ред. от 03.12.2012).

Понятие "утрата доверия" носит оценочный характер, и возможность применения последствий утраты доверительных отношений предполагает наличие значительной доли усмотрения работодателя.

Тем не менее, Минюст России считает, что в ряде случаев за коррупционные правонарушения не нужно увольнять госслужащих.

Если такое деяние по результатам проверки подразделением Администрации Президента РФ признано малозначительным, а также если госслужащий ранее не подвергался дисциплинарному взысканию, предлагается применять к нему другую меру ответственности – предупреждение.

При этом Федеральным законом от 01.07.2017 № 132-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части размещения в государственной информационной системе в области государственной службы сведений о применении взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционных правонарушений» внесены изменения в ряд законодательных актов.

В соответствии с изменениями Федеральный закон от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» дополнен новой статьей, согласно которой сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.

Данный Реестр подлежит размещению в государственной информационной системе в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При этом порядок включения сведений в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, порядок исключения сведений из указанного реестра, порядок его ведения и размещения в государственной информационной системе в области государственной службы определяются Правительством Российской Федерации.

В настоящее время для лиц, замещающих государственные должности федерального или регионального уровня, за коррупционные правонарушения установлена единственная мера ответственности дисциплинарного характера – увольнение в связи с утратой доверия (ч. 2 ст. 13, ст. 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции").

В то же время содержание отдельных норм Закона о государственной гражданской службе, посвященных увольнению за утрату доверия, может вызывать закономерные вопросы, связанные с несовершенной системой действующего законодательства.

Все сказанное в общей совокупности и обуславливает актуальность выбранной темы исследования.

Главной целью исследования является полный и всесторонний анализ причин увольнения с государственной службы за случаи виновного поведения.

Для того, чтобы достигнуть поставленной цели исследования, в процессе работы над ним необходимо решить ряд следующих задач:

 рассмотреть виды ответственности государственного служащего за ненадлежащее исполнение служебной деятельности;

 охарактеризовать виды ответственности государственного служащего за несоблюдение законодательства в сфере противодействия коррупции;

 рассмотреть особенности увольнения государственного служащего;

 проанализировать случаи увольнения с государственной службы за случаи виновного поведения служащего, в том числе и те, которые связаны с коррупционными проявлениями;

 сформулировать предложения по профилактике коррупционных преступлений в органах государственной власти;

 получить теоретические выводы и практические рекомендации.

Первая глава исследования посвящена изучению правовых основ регулирования прекращения трудовых отношений на государственной гражданской службе: изучены виды ответственности государственного служащего за ненадлежащее им исполнение своей служебной деятельности; охарактеризованы виды ответственности государственного служащего за несоблюдение законодательства в сфере противодействия коррупции.

Вторая глава содержит информацию о предложениях по профилактике увольнений с государственной службы за случаи виновного поведения служащего, в том числе связанные с коррупционными проявлениями, проведен анализ случаев увольнений с государственной службы за случаи виновного поведения служащего, в том числе связанные с коррупционными проявлениями.