фонд социального страхования РФ в системе социального обеспечения

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 4

1. Особенности образования и функционирования Фонда социального страхования РФ 8

1.1 История Фонда социального страхования 8

1.2 Сущностная характеристика Фонда социального страхования 11

1.3 Место и роль Фонда социального страхования РФ в системе социального обеспечения России 16

2. Бюджет Фонда социального страхования РФ и иные аспекты его функционирования 20

2.1 Средства Фонда социального страхования 20

2.2 Использование бюджетных ассигнований бюджета Фонда в сфере социальной политики 25

2.3 Особенности управления Фондом социального страхования РФ 28

2.4 Основные характеристики бюджета Фонда социального страхования и особенности его исполнения 35

3. Проблемы реализации института – Фонда социального страхования РФ 45

3.1 Проблемы деятельности Фонда социального страхования РФ 45

3.2 Пути устранения проблем и улучшения функционирования социального страхования в России 50

Заключение 54

Список использованных источников 59

Приложение А Структура Фонда социального страхования РФ 63

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Жизнедеятельность человека на протяжении длительного периода времени связана со многими рисковыми ситуациями, которые могут порождать материальную необеспеченность.

Вплоть до XX века, для основного количества трудящихся быть престарелым или инвалидом – обязательно означало быть бедным. В результате несчастных случаев, болезней в быту и на производстве работники и их семьи сталкивались с нуждой, часто с острым понижением социального статуса и рядом иных негативных явлений, из этого вытекающих.

Введение социального страхования в Германии в XIX в., а в ближайшие годы и в ряде других промышленно развитых государств предоставило создать высокоэффективные страховые системы социальной защиты населения.

Этот институт стал эффективно исполнять функцию иммунной системы общественного организма, быстро реагируя на потребности в защите от последствий социальных рисков инвалидности, старости, безработицы, болезней, то есть от всего того, что напрямую связано с материальной обеспеченностью людей. Социальное страхование в данной сфере является весьма эффективным механизмом социальных инвестиций, доходы от реализации которых воплощаются непосредственно в стабилизации общества, усилении побудительных мотивов к труду и пр.

Для России, которая и далее продолжает формировать основные и вспомогательные черты своей социальной политики, создание эффективной системы социального страхования – важная задача.

Конституция Российской Федерации признает высшей ценностью человека, его права и свободы. Признание, соблюдение, а также защита прав и свобод человека и гражданина – это обязанность государства.

Социальное страхование в России – это одна из основных форм защиты граждан от различных случаев, не только несчастных, но и умышленных. Благодаря становлению в современном мире социального страхования, удалось начать постепенно осознавать большие проблемы, которые не только негативно сказываются на отдельных личностях, но и замедляют экономическое развитие государства и общества в целом, как и негативно сказываясь на социальном секторе, на развитии социального страхования в мире.

В современных сложных социально-экономических и политических условиях, оказывают негативное влияние на РФ, проблема развития и дальнейшего совершенствования системы социального страхования, основным средством реализации которого является Фонд социального страхования, становится все более значимой.

Дальнейшее совершенствование государственной системы социального страхования приобрело большую значимость еще и по той причине, что в условиях развивающейся сегодня экономики нет никаких гарантий занятости населения, несмотря на развитость общества и забытье проблем 90-х годов, проблемы выплаты заработной платы местами продолжают сохраняться.

Получение гарантированных государством социальных пособий при участии Фонда социального страхования РФ – регулярно единственное средство существования конкретного взятого человека.

Настойчивая необходимость решения теоретических, практических, правоприменительных и методических проблем в сфере деятельности Фонда социального страхования и определения его окончательного места в системе социального обеспечения делают выбранную тему исследования крайне важной. Все сказанное в общей совокупности и обуславливает актуальность выбранной темы исследования.

Объект исследования – общественные отношения, возникающие в сфере образования и функционирования Фонда социального страхования РФ в системе социального обеспечения.

Предмет исследования – нормы права социального обеспечения, регулирующие деятельность Фонда социального страхования РФ.

Главной целью дипломного исследования является полный и всесторонний анализ Фонда социального страхования, его места в системе социального обеспечения.

Для того, чтобы достигнуть поставленной цели исследования, в процессе работы необходимо решить ряд следующих задач:

- изучить историю Фонда социального страхования;

- произвести сущностную характеристику Фонда социального страхования;

- определить место и роль Фонда социального страхования РФ в системе социального обеспечения России;

- рассмотреть положения о средствах Фонда социального страхования;

- определить порядок использования бюджетных ассигнований бюджета Фонда в сфере социальной политики;

- выявить особенности управления Фондом социального страхования РФ;

- проанализировать основные характеристики бюджета Фонда социального страхования и особенности его непосредственного исполнения;

- выявить проблемы деятельности Фонда социального страхования;

- определить пути устранения проблем и улучшения функционирования социального страхования в России;

- получить теоретические выводы и практические рекомендации.

Изучению вопросов деятельности Фонда социального страхования, а также сущности социального страхования посвящены труды многих авторов, среди которых: Ю.А. Васильева, К.В. Добромыслов, М.А. Кашеваров, А.А. Кауфман, С.И. Кобзева, М.А. Лушников, С.В. Мирошник, Е.Ю. Николаева, О.Ю. Парамонова, М.Л. Седова, Г.В. Сулейманова и др.

Вопросы организации, управления и непосредственного функционирования социального страхования нашли свое отражение в работах: А.А. Гудкова, Н.А. Лупей, Ю.Е. Михеевой, В.И. Самарухи, Д.Ю. Федотова и др.

Исследованием структуры и сущности социального страхования в России посвящена деятельность ряду ученых-экономистов: Ю.М. Березкина, А.М. Ковалевой, М.В. Романовского, В.И. Самарухи.

Тем не менее, нельзя сказать, что конкретно Фонд социального страхования РФ получил сегодня должное в научных и теоретических материалах. Многие вопросы и далее продолжают оставаться неизученными.

В процессе написания дипломного исследования был проведен анализ нормативно-правовых актов и источников, в частности, Конституции РФ, Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования», «О государственной социальной помощи», «О федеральном бюджете на 2017 г. и на плановый период 2018 и 2019 гг.», Постановления Правительства РФ «О Фонде социального страхования РФ» и ряда других.

В процессе исследования были использованы следующие методы: сравнительно-правовой, системный, метод структурного анализа, формально-логический, метод логических обобщений и некоторые другие.

Структура исследования обусловлена его задачами и целью. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованных источников, а также приложений.