Обеспечение финансирования расходов на образование в современных условиях

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1. СОЦИАЛЬНОЕ ЗНАЧЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ НА ОБРАЗОВАНИЕ 7

2. СОСТОЯНИЕ И ПРОБЛЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА ОБРАЗОВАНИЕ (НА ПРИМЕРЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ) 23

3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ НА ОБРАЗОВАНИЕ 48

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 50

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 52

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Образовательная система в нашей стране постоянно реформируется и адаптируется под постоянно меняющиеся условия. Определяя значимость рассматриваемой проблемы, важно понимать, что образовательная политика формируется централизовано, но реализуется исключительно специфично в каждом регионе, в связи с чем рассмотрение региональных особенностей образовательной политики приобретает особое значение.

В силу особой значимости образования в жизни каждого человека и общества в целом обеспечивается открытость системы образования на всех уровнях государственной власти как в плане доступности статистической информации о системе образования, итогов проводимых в системе образования мониторингов, так и в плане открытости деятельности органов управления образованием и образовательных организаций.

В Государственной думе в третьем чтении был принят законопроект «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». Согласно документу, все научные и образовательные ведомства, кроме Российской академии наук, в 2018 году получат большее, чем в 2017 году, финансирование.

Исследования в сфере образовательной политики могут осуществляться по двум направлениям, взаимосвязанным друг с другом, и, в то же время, достаточно автономным. Первое направление – это рассмотрение образовательной политики как специфической сферы общественной жизни, деятельности; здесь интерес представляют ее структура (состав), связи и отношения, в том числе, с другими сторонами политической сферы, типологии и классификации, эталонные модели образовательной политики на уровне государства, региона, муниципалитета, местного сообщества, образовательного учреждения. Второе направление – это рассмотрение реальной образовательной политики в конкретных условиях того или иного этапа развития общества, того или иного уровня образовательной реальности. Здесь важен анализ движущих сил образовательной политики, социальных и педагогических целей и ценностей, определения системы законодательных мер, реализующих цели образовательной политики.

Важно отметить системные изменения образовательной политики в последнее время. В частности с 2018 года реализуется политика инклюзивного образования. Педагогов научат работать с одаренными детьми и аутистами, ученики сдадут русский устно, а выпускников колледжей отправят на демонстрационный экзамен.

За 2018 год опорные университеты должны появиться в 50 регионах страны. Главные цели опорных вузов - удержать в регионах талантливых абитуриентов и создать благоприятные условия для социально-экономического развития регионов. Для этого вузам обещано повышенное финансирование. Причем на статус опорного могут претендовать не только вузы Минобрнауки России, но и других ведомств. Сегодня в стране создано уже 33 опорных университета.

С осени 2018 года продолжится программа льготных кредитов на учебу. Данная программа действует уже восемь лет, за это время выдано 10 тысяч кредитов. Для студентов эта программа очень важна, так как цена учебы в ведущих вузах сегодня очень высока. В среднем это 300 тысяч рублей в год, а есть программы и по 400, и даже по 600 тысяч.

Рособрнадзор планирует в 2018 году перевести в электронный вид всю процедуру по лицензированию и аккредитации вузов. Образование – та сфера, состояние которой беспокоит все население без исключений – детей и взрослых любого возраста. Государство неизменно годами вносит свои правки, изменения, внедряет реформы в системе финансового обеспечения образования.

В 2018 году Минобрнауки готовится пересмотреть механизмы финансирования некоторых сфер своей работы. Это касается науки, строительства общежитий, ремонта, закупок лабораторного оборудования. А каждый вуз должен планировать свою работу не менее чем на три года вперед. Среди других важных планов на 2018 год, следует отметить такие: запуск строительных проектов новых школ по территории страны, внесение уточнений в школьные программы по ряду предметов, а также разработка и внедрение единых стандартов для инвалидов и школьников, имеющих особые образовательные потребности.

Системе государственного регулирования и финансирования образовательной сферы посвящены научные исследования А. В. Белозерова, Т. А. Владыкиной, Е. Д. Волоховой, В. В. Гаврищука, А. Г. Кислова, А. Н. Козырина, Ю. А. Кудрявцева, В. М. Сырых, Н. Г. Типенко, Т. Н. Трошкиной, Д. А. Ягофарова и др.

Цель исследования заключается в рассмотрении принципов формирования образовательной политики и финансирования образованияв современных условиях.

Для реализации цели исследования необходимо осуществить решение нижеперечисленных задач:

 рассмотреть процессы государственного регулирования образовательной системы в России;

 изучить реализацию образовательной политики в России и субъектах РФ;

 охарактеризовать образовательную систему региона (на примере Нижегородской области);

 проанализировать современные тенденции совершенствования образовательной сферы;

Объект исследования - система регулирования образовательной сферы, в регионе (на примере Нижегородской области).

Предмет исследования - методы регулирования финансового обеспечения образования в современных условиях на государственном и региональном уровне.

Нормативно-правовую базу исследования составили нормы Конституции России, определяющие образовательные прав населения, Закон об образовании, образовательные регламенты.

Информационной базой исследования стали учебные и методические пособия, материалы периодической печати, данные министерства образования и науки РФ (http://минобрнауки.рф), материалы сайта правительства и органов государственной власти Нижегородской области.