Приказная система управления в истории государственного управления России

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА. ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАЗВИТИЯ 5

1.1 Объединение русских земель в Московском княжестве 5

1.2 Государственный строй Московской Руси 8

2. ПРИКАЗНАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОМ ГОСУДАРСТВЕ. РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ СИСТЕМЫ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ 11

2.1 Приказы, как органы государственного управления России 11

2.2 Особенности системы приказного делопроизводства на Руси (XVI-XVII вв.) 18

3. НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА В УСЛОВИЯХ ПРИКАЗНОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ 21

Заключение 29

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ: 31

ВВЕДЕНИЕ

Общество как сложная социальная система развивается по объективным, не зависящим от воли и желания человека, законам. Субъект управления в лице государства познает законы общественного развития и на их основе определяет стратегию управления социальной системой и ее отдельными подразделениями и уровнями. Без управления невозможно достижение стабильности социальной системы, общество опускается в состояние анархии, беспорядка, стихийности. Именно поэтому рыночная система, как никакая иная, нуждается в формировании системы эффективного государственного управления, призванной упорядочить стихийно развивающиеся силы, придать им характер организованности и порядка.

История дала человеку уникальную возможность организовать научное, основанное на объективных законах общественного развития, управление социальным организмом, в максимальной степени приспособить его потенциал для эффективного функционирования в интересах человека и социальной системы в целом.

В период становления приказной системы ведущее место принадлежало военно-административным приказам. Шла реорганизация ар¬мии, основу которой отныне составляли дворянская конница и стрельцы. Для управления стрелецким войском, созданным в результате реформ Ивана IV, был образован специальный Стрелецкий приказ. Личным составом боярской и дворянской конницы ведал Разрядный приказ, который регистрировал все случаи назначения на должности, перемещений по службе. Казачьими войсками ведал Казачий приказ. Военным управлением занимались также Иноземный, Пушкарский, Рейтарский, Оружейный, Бронный и другие приказы.

Управление эволюционным процессом от тотального хаоса, стихийности к порядку, системности, целостности является одной из стратегических задач человечества. Научное управление обществом в широком смысле, или государственное управление, представляет собой процесс приведения деятельности людей (социальных групп, политических партий, общественных движений, трудовых коллективов и т.п.) в соответствие с механизмом действия социальных законов. В зависимости от полноты, глубины и масштабности социальных законов субъект управления строит свою управленческую деятельность. От этого зависит и степень эффективности социального управления, всё вышесказанное предопределяет актуальность исследования.

Объектом исследования является государственное управление в Российском государстве.

Предметом исследования является приказная система управления.

Цель исследования – определить роль Приказной системы управления в истории государственного управления России.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

 рассмотреть предпосылки создания Московского государства;

 проанализировать государственный строй Московской Руси;

 дать характеристику Приказам, как органам государственного управления России;

 изучить особенности системы делопроизводства на Руси в период становления приказной системы управления;

 определить влияние приказной системы на нормативное регулирование таможенного дела .

Структура работы состоит из введения. трех глав, заключения и списка использованных источников информации.