Заключение государственных контрактов с единственным поставщиком в деятельности ОВД

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………………………………………….. 3

Глава 1. Анализ заключения государственных контрактов с единственным поставщиком в деятельности ОВД…………………….

6

§ 1. Основания и порядок заключения государственных контрактов с единственным поставщиком в деятельности ОВД……..

6

§ 2. Проблемы, возникающие при заключении государственных контрактов с единственным поставщиком в деятельности ОВД………………………………………………………

15

Глава 2. Способы предотвращения и разрешения проблем, связанных с заключением государственных контрактов с единственным поставщиком в деятельности ОВД……………………

26

§ 1. Способы защиты заказчиков от недобросовестных поставщиков…………………………………………………………….

26

§ 2. Судебная практика по разрешению споров, возникающих при заключении государственных контрактов с единственным поставщиком в деятельности ОВД

46

Заключение……………………………………………………………… 57

Список использованной литературы…………………………………... 61

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Рациональное и эффективное расходование бюджетных средств является одной из основных задач государственных учреждений. В рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» всем заказчикам предоставляется возможность провести часть своих закупок у единственного поставщика. В связи с этим выявление особенностей проведения таких закупок весьма актуально.

Закон № 44-ФЗ регулирует отношения по осуществлению закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, он заменил Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Согласно Закону № 44-ФЗ предусмотрены значительные изменения правил осуществления закупок. Поправки затрагивают как деятельность заказчиков по организации и проведению закупок, так и деятельность участников закупок.

Однако значительная часть положений Закона № 94-ФЗ сохранена в новом Законе № 44-ФЗ в той или иной форме. Вместе с тем, справедливости ради стоит отметить, что Закон № 44-ФЗ не решил всех проблем в сфере закупочной деятельности, не стал панацеей от всех бед заказчиков и участников закупок при практическом применении установленных способов осуществления закупок.

Целью настоящего исследования является анализ заключения государственных контрактов с единственным поставщиком в деятельности ОВД.

Для достижения названной цели в научной работе поставлены и решаются следующие основные задачи:

– исследовать основания и порядок заключения государственных контрактов с единственным поставщиком в деятельности ОВД;

– выявить проблемы, возникающие при заключении государственных контрактов с единственным поставщиком в деятельности ОВД;

– проанализировать способы защиты заказчиков от недобросовестных поставщиков;

– рассмотреть судебную практику по разрешению споров, возникающих при заключении государственных контрактов с единственным поставщиком в деятельности ОВД.

Объектом исследования являются общественные отношения в сфере заключения государственных контрактов с единственным поставщиком в деятельности ОВД.

Предметом исследования выступают правовые нормы, регулирующие заключение государственных контрактов с единственным поставщиком в деятельности ОВД

Степень научной разработанности проблемы. Отдельным аспектам правового регулирования удовлетворения государственных и муниципальных нужд в последнее десятилетие посвятили свои исследования Л.В. Андреева, В.А. Анисимов, В.В. Балакин, О.А. Беляева, В.Е. Белов, В.Г. Блинов, Д.Ю. Борисов, М.И. Брагинский, В.А. Вайпан, В.В. Ванин, В.В. Витрянский, В.А. Власов, В.С. Гладков, А.И. Гончаров, Л.В. Горбунова, Я.Б. Гребенщикова, А.В. Демин, А.В. Дёмкина, Н.Н. Заботина, А.Б. Золотарева, В.В. Кикавец, А.Е. Кирпичев, К.В. Кичик, О.Н. Колесник, В.И. Кузнецов, М.Е. Кукла, К.Б. Маркелов, Л.Е. Пермяков, Э.Х. Рахимов, Д.Н. Сахабутдинова, П.В. Сокол, Г.А. Сухадольский, П.С. Тарабаев, Л.И. Шевченко, С.С. Шихова, В.А. Щербаков, П.П. Юшкевич, А.В. Яровой.

Значение разработки проблемы для теории и практики деятельности правоохранительных органов заключается в том, что полученные выводы и предложения могут использоваться в правоприменительной практике, а также при преподавании курса гражданского права.

Теоретическая основа исследования состоит из трудов таких авторов как: Т.В. Логачева, П.К. Альбицкий, Т.В. Сабетова, К.И. Кремер, О.П. Пружинина, Е.И. Костюкова, А.Н. Бобрышев, К.А. Боброва, Ю.Ю. Илюхина, Т.Ю. Нор, М.В. Проценко, А.А. Почуприна, и др.

Правовая основа исследования складывается из норм Конституции Российской Федерации , Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иных нормативных правовых актах.

Методологическая база исследования. При решении поставленных задач были использованы важнейшие методы познания, выработанные наукой и практикой. Среди них ведущая роль отведена диалектическому метод. Не менее важную роль играют системно-структурный, исторический, логический, статистический, функциональный, сравнительный и иные методы познания.

Структура работы включает введение, две основные части разбиты на подпункты, в заключении делаются выводы, список литературы содержит учебники, монографии и публикации в периодических изданиях.