Преступления коррупционной направленности: уголовно-правовая характеристика и проблемы квалификации сотрудниками подразделений ЭБиПК

ВВЕДЕНИЕ

В начале ХХI века коррупция является проблемой для всех стран и регионов мира, поскольку она угрожает правопорядку, нарушает права человека, разрушает систему государственного управления, покушается на основы социальной справедливости, препятствует конкуренции и экономическому развитию, угрожает стабильности демократических институтов и моральным основам общества. Коррупция непосредственно связана с большими объемами активов, которые могут составлять значительную долю ресурсов государства и которые ставят под угрозу политическую стабильность и устойчивое развитие этих государств. В этих условиях коррупция уже не является локальной проблемой, а превратилась в транснациональное явление, требующее принятия различных мер противодействия, предотвращения и контроля за ней. Для многих стран мира, в том числе и для России, коррупция стала проблемой, которая тормозит развитие общества, экономики, политической системы государства.

В 2017 году в Российской Федерации выявлено 29 тыс. 634 преступления коррупционной направленности, удельный вес которых в общем числе зарегистрированных преступлений составил 1,4%, однако, данная цифра не отражает реальных размеров коррупции в России .

В 2018 году Генеральная прокуратура РФ уточнила, что за первое полугодие 2018 года число зарегистрированных преступлений, связанных с получением взяток, выросло на 11,3%, за шесть месяцев выявили 18 896 преступлений коррупционной направленности .

Отдельные аспекты уголовно-правовой характеристики коррупционных преступлений рассматривали М.В. Артемьева, А.А. Иванова, М.О. Изотов, И.Н. Кошелев, Д.В. Мирошниченко, В.В. Сверчков, Б.Б. Токарев, О.И. Хамазина и другие. В то же время труды этих авторов, как правило, сводились к анализу коррупционных деяний в общем или к комментированию отдельных составов преступлений.

Особенности противодействия коррупции и коррупционным преступлениям изучали В.А. Авдеев, Л.Г. Алексеева, М. Волкова, С.Н. Степанов, Н.Н. Хлустиков, А.В. Лазарев, А.М. Цалиев и др., научные исследования которых имеют фундаментальное значение для дальнейшего развития соответствующих положений уголовного законодательства. Несмотря на теоретические наработки, в правоприменительной деятельности возникают трудности по классификации коррупционных преступлений.

Цель исследования – проанализировать и разрешить проблемы квалификации преступлений коррупционной направленности, с точки зрения деятельности подразделений ЭБиПК.

Таким образом, объектом исследования в данной работе выступают коррупционные преступления как общественно опасные деяния, которые непосредственно посягают на авторитет власти и законные интересы граждан.

Предмет исследования – виды коррупционных преступлений и возможности их классификации с точки зрения специфики деятельности подразделений ЭБиПК.

Задачи исследования:

1. Дать уголовно-правовую характеристику преступлений коррупционной направленности, определить данное понятие, выделить объективные и субъективные признаки данных преступлений.

2. Рассмотреть существующие квалификации коррупционных преступлений с точки зрения практики работы подразделений ЭБиПК, а также проблемы расследования данных преступлений.

3. Определить условия эффективного взаимодействия следственных органов с оперативными подразделениями в условиях реализации результатов оперативно-розыскной деятельности по выявлению и раскрытию преступлений коррупционной направленности.

4. Определить пути совершенствования уголовно-правового противодействия коррупции подразделениями ЭБиПК.

Методологической основой работы является диалектико-материалистический метод познания и основные методы, используемые для достижения поставленной цели исследования, в частности, диалектический подход дал возможность обеспечить полноту, объективность, всесторонность и конкретность результатов исследования; системно-структурный метод применен при определении составляющих элементов состава коррупционных преступлений; формально-юридический метод использовался для выяснения содержания норм национального законодательства, которые составляют нормативную основу применения мер предупреждения коррупционных преступлений.

В качестве эмпирического материала использовались постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации, постановления и определения Верховного Суда Российской Федерации, официальные статистические данные, а также информация сети Интернет, затрагивающая различные аспекты исследуемой проблематики.

Научно-теоретические основы данной работы составляют труды по уголовному праву России, общей теории права, теории оперативно - следственной деятельности. Исследование указанных проблем осуществлено с учетом положений, изложенных в работах отечественных ученых.

Нормативную основу исследования составляет действующее законодательство России, международные нормативно-правовые документы, практика Европейского суда по правам человека.

Значение проблем, рассмотренных в данной работе, для теории и практики деятельности правоохранительных органов заключается в том, что автором предложена классификация коррупционных преступлений с учетом практики противодействия коррупции подразделениями ЭБиПК.

Даная работа состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения, списка использованной литературы.